
《凉山彝族自治州群众代外大会闭于批改〈凉山彝族自治州自治条例〉等四部条例的裁夺》已由凉山彝族自治州第十二届群众代外大会第四次集会于2025年1月10日通过,经四川省第十四届群众代外大会常务委员会第十八次集会于2025年3月28日接受, 现予颁发,自2025年4月3日起推行。
(2025年3月28日四川省第十四届群众代外大会常务委员会第十八次集会通过)
四川省第十四届群众代外大会常务委员会第十八次集会裁夺:接受《凉山彝族自治州群众代外大会闭于批改〈凉山彝族自治州自治条例〉等四部条例的裁夺》,由凉山彝族自治州群众代外大会常务委员会公布告示予以颁发。
(2025年1月10日凉山彝族自治州第十二届群众代外大会第四次集会通过 2025年3月28日四川省第十四届群众代外大会常务委员会第十八次集会接受)
(一)将第二条第二款批改为:“自治州的辖区为:西昌市、会理市、德昌县、会东县、宁南县、普格县、布拖县、昭觉县、金阳县、雷波县、美姑县、甘洛县、越西县、喜德县、冕宁县、盐源县和木里藏族自治县。”
(二)将第四条批改为:“自治州各民族群众正在中邦的向导下,坚决以马克思列宁主义、思思、外面、“三个代外”紧要思思、科学发达观、习新时期中邦特点社会主义思思为辅导,坚决群众民主专政,坚决中邦特点社会主义道途,坚决改变盛开,以经济制造为中央,周至促进社会主义经济制造、政事制造、文明制造、社会制造和生态文雅制造,把自治州制造成为经济发展、文明焕发、民族结合、社会谐和、群众豪阔的民族自治地方。”
(三)将第八条第一款批改为:“自治构造爱护和发达各民族的平等、结合、互助、谐和的社会主义民族干系,铸牢中华民族协同体认识,增进各民族交易相易交融。禁止对任何民族的小看和压迫,禁止损害民族结合和创修民族豆剖的举动。”
(四)将第三章章名批改为“自治州监察委员会、中级群众法院和群众查看院。”
(五)扩张一条,动作第二十一条:“第二十一条 自治州监察委员会是自治州行使邦度监察性能的专责构造,由自治州群众代外大会发生,对自治州群众代外大会及其常务委员会和上一级监察委员会担当,并继承其监视。”
(六)将第二十二条第二款批改为:“自治州监察委员会副主任、委员,中级群众法院副院长、庭长、副庭长、审讯委员会委员、审讯员和自治州群众查看院副查看长、查看委员会委员、查看员由自治州群众代外大会常务委员会任免。选出或者免职自治州群众查看院查看长须报经四川省群众查看院查看长提请四川省群众代外大会常务委员会接受。”
(八)删去第三十二条第五款结果一句“对渔业资源实行捕捞许可轨制和春季禁渔轨制。”
(二)将第三十四条批改为:“违反本条例规则的举动,执法规则已有科罚规则的,从其规则。”
(一)将第六条、第七条、第十一条、第十二条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条中的“疆域资源打点部分”改为“自然资源打点部分”。
(三)将第二十九条批改为:“违反本条例规则的举动,执法规则已有科罚规则的,从其规则。”
《凉山彝族自治州自治条例》、《凉山彝族自治州大桥水库工程打点条例》、《凉山彝族自治州矿产资源打点条例》、《凉山彝族自治州水资源打点条例》按照本裁夺作相应批改并对条规次序作相应安排,从头颁发。
(1987年4月16日凉山彝族自治州第五届群众代外大会第二次集会通过 1987年7月2日四川省第六届群众代外大会常务委员会第二十六次集会接受 2007年1月13日凉山彝族自治州第九届群众代外大会第一次集会修订通过 2007年5月31日四川省第十届群众代外大会常务委员会第二十八次集会接受 按照2025年1月10日凉山彝族自治州第十二届群众代外大会第四次集会通过 2025年3月28日四川省第十四届群众代外大会常务委员会第十八次集会接受的《凉山彝族自治州群众代外大会闭于批改〈凉山彝族自治州自治条例〉等四部条例的裁夺》改进)
第一条 按照《中华群众共和邦宪法》《中华群众共和邦民族区域自治法》和相闭执法的规则,联结凉山彝族自治州的政事、经济、文明和社会发达的特质,制订本条例。
第二条 凉山彝族自治州(以下简称自治州)是正在四川省管辖区域内凉山地域彝族群众实行区域自治的地方,境内还栖身有汉族、藏族、蒙古族、回族、苗族、傈僳族、纳西族、布依族、傣族、白族、壮族等民族。
自治州的辖区为:西昌市、会理市、德昌县、会东县、宁南县、普格县、布拖县、昭觉县、金阳县、雷波县、美姑县、甘洛县、越西县、喜德县、冕宁县、盐源县和木里藏族自治县。
自治构造遵照宪法、民族区域自治法和其他执法规则的权限,行使下设区、县的市的地方邦度构造的权力,同时行使自治权。
第四条 自治州各民族群众正在中邦的向导下,坚决以马克思列宁主义、思思、外面、“三个代外”紧要思思、科学发达观、习新时期中邦特点社会主义思思为辅导,坚决群众民主专政,坚决中邦特点社会主义道途,坚决改变盛开,以经济制造为中央,周至促进社会主义经济制造、政事制造、文明制造、社会制造和生态文雅制造,把自治州制造成为经济发展、文明焕发、民族结合、社会谐和、群众豪阔的民族自治地方。
第五条 自治构造爱护邦度的联合,担保宪法、执法、行政规则、地方性规则正在自治州行政区域内的服从和施行。
自治构造坚决奉行依法治邦的基础方略,增强社会主义民主法制制造,促进依法治州,修想法治凉山,保证各民族公民平等享有宪法和执法规则的权益,培养公民践诺应尽的任务。
自治构造坚决把邦度的举座长处放正在首位,主动完结上司邦度构造交给的各项劳动。
第六条 自治构造爱护自治州内各民族群众的根基长处,接续知足各民族群众日益增进的物质文明须要,保证各民族群众的经济、政事、文明权力。
自治构造按照自治州的实践环境,正在不违背宪法和执法的规定下,选用格外计谋和矫捷步骤,加快自治州的经济制造和社会奇迹的发达。
自治构造正在施行邦度执法、行政规则和地方性规则时,对不适合自治州实践环境的整体规则,可能依法制订变通规则。
上司邦度构造的决议、裁夺、号令和指示,如有不适合自治州实践环境的,自治构造可能报经该上司邦度构造接受后,变通施行或者终止施行。
第七条 自治构造对自治州内各民族公民实行以爱邦主义、全体主义、社会主义思思、社会主义荣辱观培养和以社会公德、职业德行、家庭良习为基础实质的公民德行培养,大肆增强科学文明、法制次序培养,承袭和发挥各民族的优异古板,发达社会主义优秀文明,接续提升各民族公民的举座本质。
第八条 自治构造爱护和发达各民族的平等、结合、互助、谐和的社会主义民族干系,铸牢中华民族协同体认识,增进各民族交易相易交融。禁止对任何民族的小看和压迫,禁止损害民族结合和创修民族豆剖的举动。
自治构造保证自治州内各民族都有利用和发达我方的措辞文字的自正在,都有仍旧或者改变我方的习俗民风的自正在。
任何邦度构造、社会大伙和局部不得强制公民信心宗教或者不信心宗教,不得小看信心宗教的公民和不信心宗教的公民。
自治构造珍惜寻常的宗教举止,爱护宗教大伙、宗教举止地点和信教公民的合法权力。任何结构和局部不得应用宗教实行损害社会治安,阻滞邦度培养轨制,以及其他损害邦度长处、社会群众长处和公民合法权力的举止。
第十条 自治构造敬服和保证木里藏族自治县遵照宪法和执法规则行使自治权。木里藏族自治县的群众代外大会有权遵照当地特质,制订自治条例和单行条例,报四川省群众代外大会常务委员会接受后生效。
自治构造助助木里藏族自治县发达经济、培养、科学技巧、文明、卫生、体育、社会保证等奇迹,并助助管理经济制造和社会发达中的实践题目。
自治州群众代外大会代外的推举由自治州群众代外大会常务委员会向导或者主办。
自治州群众代外大会中,除彝族的代外外,栖身正在自治州内的汉族和其他少数民族也应该有合意名额的代外。彝族和其他少数民族代外的名额和比例,遵照四川省群众代外大会常务委员会的相闭裁夺确定。
自治州群众代外大会每届任期五年。自治州群众代外大鸠合会每年起码举办一次。
第十三条 自治州群众代外大会遵照自治州民族的政事、经济和文明的特质,制订或者批改自治条例和单行条例,报四川省群众代外大会常务委员会接受后生效。
第十四条 自治州群众代外大会常务委员会是自治州群众代外大会的常设构造,对自治州群众代外大会担当并申报处事。
自治州群众代外大会常务委员会由主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人构成。自治州群众代外大会常务委员会中应该有彝族公民担负主任或者副主任。自治州群众代外大会常务委员会的构成职员可能遵照各民族构造合理装备。
第十五条 自治州群众代外大会按照处事须要,设若干个特意委员会;自治州群众代外大会常务委员会按照处事须要,设立劳动、处事机构。
第十六条 自治州群众政府是自治州群众代外大会的施行构造,是自治州的地方邦度行政构造。
自治州群众政府对自治州群众代外大会和四川省群众政府担当并申报处事;正在自治州群众代外大会闭会时代,对自治州群众代外大会常务委员会担当并申报处事。
第十七条 自治州群众政府由州长、副州长和秘书长、委员会主任、局长构成。自治州的州长由彝族公民担负。自治州群众政府的构成职员中,应该合理装备彝族和其他民族的职员,并使之与人丁比例相符合。
自治州州长、副州长由自治州群众代外大会推举或者免职;秘书长、委员会主任、局长由自治州群众代外大会常务委员会任免。自治州群众代外大会闭会时代,副州长的局部任免由自治州群众代外大会常务委员会裁夺。
第十八条 自治构造所属处事部分的处事职员中,应该合理装备彝族和其他少数民族公民。
第十九条 自治州群众政府按照上司邦度构造规则的机构配置规定和编制局限目标,联结自治州的实践环境,自行确定和安排自治州内邦度构造和奇迹单元的机构配置与编制名额,报四川省群众政府接受,并报自治州群众代外大会常务委员会登记。
第二十条 自治构造正在施行职务的时分,利用彝、汉两种措辞文字;按照实践环境,也可能利用此中的一种。
除木里藏族自治县外,自治州内的邦度构造和奇迹单元的公章、牌匾、社会公益广告、紧要传播品、客运公交站(牌)、旅逛记号、旅逛景点、市廛和餐饮文娱地点的招牌应该利用彝、汉两种文字。民族乡可能利用外地通用的一种或两种文字。
第二十一条 自治州监察委员会是自治州行使邦度监察性能的专责构造,由自治州群众代外大会发生,对自治州群众代外大会及其常务委员会和上一级监察委员会担当,并继承其监视。
第二十二条 自治州中级群众法院和群众查看院,遵照执法规则独立行使审讯权和查看权,不受行政构造、社会大伙和局部的插手。
第二十三条 自治州中级群众法院和群众查看院的向导成员中,应该有彝族公民;处事职员中,应该合理装备彝族和其他少数民族公民。
自治州监察委员会副主任、委员,中级群众法院副院长、庭长、副庭长、审讯委员会委员、审讯员和自治州群众查看院副查看长、查看委员会委员、查看员由自治州群众代外大会常务委员会任免。选出或者免职自治州群众查看院查看长须报经四川省群众查看院查看长提请四川省群众代外大会常务委员会接受。
第二十四条 自治州中级群众法院和群众查看院应该用外地通用的措辞审理和查看案件,保证各民族公民都有利用本民族措辞文字实行诉讼的权益,看待不懂得外地通用的措辞文字的诉讼加入人,应该为他们供给翻译。执法文书应该按照实践须要,利用外地通用的一种或者几种文字。
第二十五条 自治构造兼顾城乡、区域协作发达,兼顾经济社会周至发达,兼顾人与自然谐和发达,正在邦度筹备辅导下,按照自治州的特质和须要,制订经济制造的主意、计谋和筹备,自立地陈设和打点自治州的经济制造奇迹。
第二十六条 自治构造正在坚决社会主义规定的条件下,按照执法规则和自治州经济发达的特质,合理安排坐褥干系和经济构造,奋发发达社会主义墟市经济。
自治构造坚决公有制为主体、众种统统制经济协同发达的基础经济轨制,推动、支柱和领导发达非公有制经济。
第二十七条 自治构造遵照执法的规则,打点和珍惜辖区内的土地、矿藏、水资源、湿地、丛林、草原等自然资源,禁止任何结构和局部掠夺或者损害。
自治构造遵照执法和规则的规则,增强对生态珍惜区、自然珍惜区、风物胜景区、丛林公园、地质古迹、文物奇迹和文明遗产的珍惜、制造和打点。
第二十八条 自治构造坚决可接连发达和珍惜生态境况,对辖区内自然资源实行联合筹备,优先合理开荒应用。
自治构造实行墟市化设备资源轨制,遵照互惠互利的规定,选用格外计谋和矫捷步骤,发展众种阵势的经济协作,推动百般经济结构、局部来自治州投资开荒资源。
跨自治州辖区奉行的资源开荒制造项目,自治州应该享用与该项目输出资源比例相一概的地方税收入分成。
任何结构和局部正在自治州内开荒资源或实行制造时,应该选用有用步骤,珍惜和改观开荒地或制造地的生存境况和生态境况,防治污染,提防水土流失和其他公害。
自治州为邦度制造输出自然资源,应该享用邦度和上司邦度构造以及资源输入地予以的长处储积。
第二十九条 自治构造稳固农业本原职位,因地制宜地优化农业和屯子经济构造,加大农业参加,增强屯子本原措施制造,发达效益农业、生态农业和特点农业,制造特点农业坐褥基地,搀扶农产物加工业,促进农业家产化,增进农人增收。
自治构造安定和完美家庭承包规划体例,推动和领导农人遵照“依法、自觉、有偿”的规定实行土地承包规划权的合理流转,安定和完美全体土地、林地、草地承包规划轨制,珍惜屯子全体经济结构、农牧民专业协作经济结构和农牧业坐褥规划者的合法权力。
第三十条 自治构造对辖区内的疆域资源实行联合筹备和合理开荒应用,实行土地用处管制轨制、基础农田珍惜轨制、土地有偿利用轨制、占用耕地储积轨制和制造项目用地预审轨制,外率土地血本流转举动。凡不相符土地应用总体筹备或未经依法审批不得将筹备的非制造用地转为制造用地。
自治构造征收的新增制造用地的土地有偿利用费除上缴邦度部特别全额留存自治州,专项用于耕地开荒和珍惜。
第三十一条 自治构造实行丛林资源分类规划和打点、普及护林、大肆制林、管制联结、永续应用的主意,奉行邦度自然林资源珍惜、封山育林、退耕还林(草)和其他林业工程制造,教育新的丛林资源,提升丛林笼罩率,扶植对比完美的林业家产系统。
自治构造推动百般经济结构和局部投资发达林业。宜林荒山、荒坡、荒滩可能承包给百般经济结构和局部种植林木,享有自立规划权和采伐权,林地利用权和林木统统权可能合理流转,可能依法承袭、典质、担保、入股和动作合股、协作的出资或者要求,永恒褂讪。
自治构造大肆扩充利用气、电、煤等燃料,删除利用薪材燃料,并正在资金和技巧上争取上司邦度构造的搀扶。
自治构造对征用、占用林地实行占补平均和依法审批轨制。对退耕还林还草、种植生态林(草)的,享用邦度的补助计谋和搀扶。
自治州应该优先取得邦度退耕还林(草)、封山育林、人工生态林工程等生态制造项主意储积闭照。正在自治州辖区内收取的育林基金通盘专项用于自治州林业发达和林业生态境况制造。
自治构造增强对辖区内丛林资源和珍稀动植物的打点和珍惜,苛禁毁林拓荒、乱砍滥伐、乱占林地和乱捕滥猎,苛防丛林失火,增强丛林病虫害的防治。
第三十二条 自治构造大肆发达畜牧业和其他养殖业,推动百般经济结构和局部合理应用草原发达畜牧业。
自治构造扶植和完美良种繁育、疫病防治、技巧扩展、畜产物及饲料加工、贮运、贩卖等任职系统。扩张畜牧业的参加,提升科技含量,增强畜牧业本原措施制造,推动和搀扶发达领域化养殖,发达生态畜牧业和特点畜牧业,促进畜牧业家产化过程,增进畜牧业增效和农牧民增收。
自治构造增强对草原的珍惜、打点、制造。实行基础草原珍惜轨制,扩充以草定牧、划区轮牧、时令歇牧。对退化紧张的草原实行封育、办理。推动和扩展种草养畜、舍饲圈养。
自治州内的草原实行承包规划职守制,坚决谁承包,谁制造,谁打点,谁利用的规定,永恒褂讪。
自治构造增强动物疫病防卫、局限、消灭和动物及其产物检疫,对庞大动物疫病实行强制性免疫和监测。
第三十三条 自治构造依法开荒和应用水资源,俭省和珍惜水资源,正在邦度和上司邦度构造的助助下,外现水资源上风,提升水资源应用的归纳效益,实行水资源的可接连应用。
自治州辖区内应该合理开荒地外水,苛厉局限开荒地下水,推动污水照料再应用。
正在自治州辖区内开荒应用水资源,应该优先知足城乡住户生存用水和农业灌溉用水,并分身工业坐褥和生态境况珍惜的用水须要。
自治构造增强水利本原措施制造和打点,选用有用步骤,增强流域的归纳办理,防治水土流失和水体污染,防治水害。
第三十四条 自治构造推动和支柱百般经济结构和局部依法开荒应用水能资源,珍惜其合法权力。
自治构造墟市化设备水能资源开荒权,得到水能资源开荒权的结构和局部应该正在工程所正在地交纳水资源费、水土仍旧措施储积费、渔业资源增殖珍惜费。征收的水资源费除上缴邦度部特别全额留州,专项用于水资源的修养和珍惜。
自治构造增强对邦度正在自治州辖区内开荒制造大中型水电站的协作任职。正在自治州辖区内开荒制造水电项目,工程单元应该向自治州群众政府供给一经审查通过的水土仍旧计划、水资源论证申报书、境况影响评判申报、渔业资源储积计划和文物挽救珍惜计划,以便协作各方面的长处。
邦度正在自治州辖区内金沙江段、雅砻江段、大渡河段开荒制造的水电站征收的水资源费、水土仍旧措施储积费、渔业资源增殖珍惜费,正在陈设利用时,应该中心闭照资源所正在地的长处,加大对资源所正在地的储积和参加。
正在自治州辖区内开荒制造水电站的业主,应该大肆支柱、动员和增进工程所正在地的经济制造和社会发达,接续放大就业渠道,与所正在地群众政府协同构修协作双赢的坐褥规划境况。
第三十五条 自治构造依法珍惜、联合筹备、打点和合理开荒应用矿产资源,推动百般经济结构和局部危急勘查或有偿开荒矿产资源。
正在自治州内造成的矿产资源储积费、探矿权和采矿权的利用费以及邦度出资勘查造成的探矿权和采矿权价款,除应该上缴邦度部特别,其余留存自治州专项用于矿产资源的珍惜、打点、勘查和开荒。
第三十六条 自治构造对辖区内的旅逛资源坚决联合筹备、依法珍惜、依法开荒、依法打点、有偿开荒规划、永续应用的规定,足够外现自然景观、人文景观和民族文明上风,大肆发达旅逛业。
自治构造制订和完美旅逛家产筹备,增强旅逛本原措施制造,主动开荒具有民族特点的旅逛项目和文明旅逛产物,开辟旅逛墟市,强盛旅逛家产,提升旅逛任职质地,提拔旅逛品牌效应,制造特点旅逛胜地。
自治构造推动百般经济结构、局部投资开荒旅逛资源,依法珍惜旅逛开荒者和旅逛开荒区所正在地住户的合法权力。
第三十七条 自治构造正在邦度家产计谋的辅导下,足够外现区位上风和资源上风,以资源的高效应用和轮回应用为中心,促进工业化过程、接续提拔古板家产,教育特点家产,发达高新技巧家产,走有自治州特点的新型工业化道途,加快工业经济发达,提升工业经济运转质地和效益。
自治构造对中小企业实行主动搀扶、增强领导、完美任职、依法外率、保证权力的主意,珍惜其依法加入平正角逐与平正营业的权益,增进中小企业的发达。
第三十八条 自治构造自立打点附属于自治州的企业、奇迹单元。上司邦度构造转化自治州所属企业、奇迹单元或自治州辖区内上司邦度构造所属企业、奇迹单元附属干系和打点干系时,应该征得自治构造的愿意。
自治州辖区内附属于上司邦度构造的构造、企业、奇迹单元,应该敬服自治构造的自治权,服从自治州自治条例和单行条例,继承自治构造的监视。
第三十九条 自治构造主动发达交通运输奇迹,正在上司邦度构造的搀扶下,选用众渠道筹集资金的式样,加快辖区内公途和水途运输措施的制造和改制,增强公途和水途运输措施的珍惜、打点和应用,提拔途网水准和交通运输本领。
自治构造珍视和发达邮政、通信奇迹,增强新闻收集措施制造,提升新闻化任职水准。
第四十条 自治构造正在邦度计算的辅导下,按照自治州的财力、物力和其他要求,自立陈设基础制造项目。
上司邦度构造陈设正在自治州内的本原措施制造,自治州享用删除或者免去配套资金的闭照。
第四十一条 自治构造奉行城镇化发达计谋,坚决科学筹备、合理组织、归纳开荒的规定,完美城镇化发达步骤,拓宽城镇制造融资渠道,加快自治州中央都邑和中心城镇制造,增进城乡制造协作发达。
自治构造珍视对汗青文明名城(名镇、名村)和汗青文明遗产的珍惜打点,科学筹备民居制造,使城镇、民居的筹备和制造与民族汗青文明遗产和自然景观相协作。
第四十二条 自治州的贸易、供销、医药企业,按照邦度民族生意计谋和实践须要,享用邦度投资、金融、税收等方面的搀扶。
自治构造正在上司邦度构造的助助下,推动、支柱和发达少数民族特需商品的坐褥。对少数民族特需商品的坐褥者和规划者从资金、技巧、税收和原资料供应等方面予以搀扶和闭照,以知足少数民族坐褥生存的格外须要。
第四十三条 自治构造主动发达对外经济生意,放大坐褥企业对外生意规划自立权,推动发达自治州上风产物出口。
第四十四条 自治构造增强生态境况和坐褥、生存境况的珍惜与制造,提防污染和其他公害,实行经济与人丁、资源、境况的协作发达。
第四十五条 自治构造珍视和增强安定坐褥打点,扶植健康安定坐褥职守轨制和坐褥安定事项职守查办轨制,加强劳动珍惜,保证劳动者的人命物业安定。
第四十六条 自治构造增强扶贫处事,对穷困地域的经济社会发达实行联合筹备,分类辅导,计谋搀扶,选用矫捷步骤,从资金、信贷、物资、人才、技巧等方面加大搀扶力度,对遗失基础生计要求的穷困人丁实行易地扶贫开荒。
自治构造主动争取上司邦度构造的助助和搀扶,增强穷困地域培养、科学技巧、文明、卫生和农田、草原、水利、交通、电力、通信等本原措施制造,增进经济社会的发达,助助穷困人丁脱贫致富。
自治构造结构和推动邦度构造、企业奇迹单元和社会气力扶贫济困,选用众种阵势支柱穷困地域的开荒制造。
第四十七条 自治州的财务是地方群众政府的一级财务,是四川省财务的构成局限。
自治构造遵照执法规则打点自治州的财务,自立陈设利用属于自治州的地方财务收入。
第四十八条 自治州施行邦度和省联合的财务打点体例,按照自治州的实践环境,自治构造可能对所辖县、市的财务体例实行安排,并报四川省群众政府财务部分登记。
第四十九条 自治州财务遵照邦度外率的财务迁移支拨轨制,享用邦度和省对自治州通常性财务迁移支拨、专项财务迁移支拨和民族优惠计谋财务迁移支拨以及邦度和省确定的其他式样的闭照,除施行焦点正在宇宙联合的分税制外,增值税(地方局限)、通常买卖税、局部所得税(地方局限)、资源税、房产税、印花税、城镇土地利用税、契税等税种的税收以及其他收入全额返还自治州。
自治州享用焦点每年增值税增量的返还闭照,对焦点每年增值税增量的直接返还局限,享用省全额返还的闭照。
第五十条 自治州财务预算开支,遵照邦度规则,设机动资金,打定费正在预算中所占比例应该高于通常地域。
自治州财务收入不行保证寻常进出平均,收入不敷开支时,报请上司邦度构造予以补助。
第五十一条 自治州施行邦度安排工资、津贴等计谋扩张的财务开支,享用省财务予以补助的闭照。
自治州享用邦度和省规则的劳苦地域津贴和其他各项补贴。经省群众政府接受,可实行自治州津贴和补贴。
第五十二条 上司邦度构造给自治州的各项财务专项资金、税收返还资金、迁移支拨资金、偶尔性的民族补助专款等,任何部分不得扣减、拘押、调用,不得用以顶替自治州寻常的预算收入。
第五十三条 自治构造正在施行邦度税法时,除邦度联合审批的减免税收项目外,对属于自治州财务收入的须要从税收上加以闭照和推动的,报四川省群众政府审批后,可能实行减税或者免税。
自治州因施行邦度和省减免税计谋变成的财务减收,享用上司财务计较迁移支拨时予以相应补助的闭照。
第五十四条 自治州财务预算开支遵照邦度规则,设立民族机动金,要紧用于助助少数民族地域发达经济、培养、科学技巧、文明、卫生等奇迹。
第五十五条 自治构造用于培养、科学技巧、文明、卫生奇迹的经费增进的比例应该高于财务通常性收入增进的比例,对穷困地域扩张参加的比例应该高于非穷困地域。
第五十六条 自治构造按照自治州经济和社会发达的须要,可能遵照执法规则设立即方贸易银行和城乡信用协作结构;推动外资金融机构正在自治州设立分支机构。
自治州辖区内的金融机构应该依法主动发展各项金融营业,加大对自治州经济和社会发达的支柱力度,支柱自治州正在固定资产投资项目、企业规划、资源开荒、发达众种经济、扶植社会保证系统等方面的合理资金需求。
自治州财务预算的局限安排或者调换和自治州财务预算超收局限的利用,自治州群众政府应该报经自治州群众代外大会常务委员会审查接受。
自治州群众政府应该增强对财务预算施行及其他财务进出环境的审计监视,并向自治州群众代外大会常务委员会申报。
第五十八条 自治构造自立打点自治州的培养、科学技巧、文明、卫生、人丁和计算生育、体育等奇迹。
第五十九条 自治构造按照邦度的培养主意和相闭执法规则的规则,制订自治州的培养发达筹备,裁夺各级百般学校的配置、办学阵势、教学实质、教学用语和招生措施,改观办学要求,周至促进本质培养,提升培养教学质地。
第六十条 自治州奉行九年制任务培养,增进任务培养平衡发达,大肆发达职业培养幽静淡高中培养,主动发达学前培养和不停培养,渐渐发达上等培养,推动自学成才,扶植当代邦民培养系统、毕生培养系统、培养救助系统和长途培养系统。
自治州内的各级百般学校要增强学生的思思政事、德行、法制培养,造就德、智、体周至发达的及格人才。
自治构造珍视民办培养,推动和支柱社会结构、局部选用众种阵势办学和捐资助学,增进民办培养的发达,增强民办培养的打点。
第六十一条 自治构造大肆发达民族培养,设立以招收少数民族学生为主的民族小学、民族中学和民族中等专业学校;正在平淡中学、中等职业技巧学校和上等院校设立民族部、民族班;正在少数民族聚居地域的小学、中学扩充投止制培养。
自治构造珍视和增强屯子的培养,对屯子任务培养阶段的学生,实行免学杂费、免教科书费,对穷困学生予以生存补助费等格外步骤,提升入学率、稳固率和完结率。办学经费和助学金由外地财务管理,外地财务坚苦的,报请上司财务予以补助。
自治州内以招收彝族学生为主的中、小学校,可能同时采用汉语和彝语实行两类形式的双语教学,并主动扩展宇宙通用的平淡话和外率汉字。
自治州内高中阶段的百般学校招生时,对彝族和其他少数民族考生合意低落当选分数线;对实行双语教学的考生,应将彝语文考分计入总分当选。
自治州内的考生报考大中专院校,按照上司邦度构造的相闭规则,享用合意低落当选分数线的闭照。
第六十二条 自治构造增强教练步队制造,提升教练的归纳本质,仍旧教练步队的相对安定,依法珍惜教练的合法权力,确立尊师重教的社会习尚,选用有用步骤正在政事、经济、生存和研习等各个方面予以体贴和闭照。
自治构造选用格外优惠计谋推动自治州外里的教练到穷困地域、边远山区从事培养教学处事。
第六十三条 自治构造坚决经济制造必需凭借科学技巧,科学技巧必需面向经济制造的主意,珍视科学技巧考虑,加大科学考虑参加,加快技巧引进和科学技巧效果转化,推动科技提高和科技改进,珍惜学问产权,扶植健康科学技巧任职系统和科学技巧普及系统。
自治构造推动科技职员自立改进,对科学考虑、科技普及和适用技巧扩展做出明显结果的单元和局部予以嘉奖。
第六十四条 自治州承袭和发扬彝族和其他民族的出色文明古板,发达具有时期精神和民族特点的文学、艺术、信息、出书、播送、电视、影戏等文明奇迹,增强藏书楼、博物馆、文明馆、影剧院等文明措施以及群众文明任职系统制造,加大对屯子播送、电视、影戏等文明奇迹的搀扶。
自治构造推动发展民众性的民族古板文明文娱举止,推动和支柱社会结构和局部开办文明家产,增强文明墟市打点,增进民族文明奇迹的焕发和文明家产的发达。
自治构造增强对文物奇迹等物质文明遗产和民族民间非物质文明遗产的珍惜、挽救、应用、传承、打点,结构开掘、搜聚、考虑、清理民族汗青文明材料,出书民族汗青文明竹素,扶植健康民族文明考虑机构,增强对民族外面、民族经济和彝族及其他少数民族措辞、文字、汗青、文学、艺术、习惯风气、人丁等方面的考虑,增强地方志编撰和档案打点。
自治州每四年举办一次“民族文明艺术节”举止,以焕发民族文明艺术创作,丰裕各民族民众的文明生存。
第六十五条 自治构造珍视发达医疗卫生奇迹,增强群众卫生措施制造,扶植健康疾病防卫局限系统、医疗救助系统、卫生法律监视系统、疾病新闻收集系统,提升群众卫生任职水准和突发性群众卫生变乱应急本领,增强屯子计算生育任职系统制造,提升计算生育任职打点本领。
自治构造增强对流行症、地方病、常睹病、众发病和职业病的防卫局限处事;发达妇小卫生和暮年保健奇迹;加大对民族医学奇迹的参加,珍惜、搀扶和发达民族医药学;遍及发展爱邦卫生运动和壮健培养,普及卫生常识,提升各民族群众的壮健水准。
自治构造扶植和完美屯子协作医疗轨制和城乡医疗防卫保健网,加大屯子医疗卫生和群众卫生参加,改观屯子医疗卫生要求。
自治构造选用格外优惠计谋推动自治州外里的医务职员到穷困地域、边远山区从事医疗卫生处事。
第六十六条 自治州实行计算生育和优生优育,倡议晚婚晚育,扶植和完美计算生育嘉奖和社会保证轨制,局限人丁增进,提升出生人丁本质,领导人丁合理散布,使人丁的增进与经济社会发达相符合。
第六十七条 自治构造发达体育奇迹,增强城乡体育措施制造,珍惜、开掘民族古板体育项目,发展具有民族特点的民众性体育和全民健身举止,加强各民族群众的体质。
自治州每四年举办一次全州归纳性体育运动会,增强竞技体育步队制造,提升竞技体育水准。
第六十八条 自治构造珍视发达残疾人保证奇迹,兼顾筹备,增强向导,归纳协作,选用步骤,保证残疾人奇迹与经济、社会的协作发达。
第六十九条 自治构造发扬敬老、养老的良习,珍视发达暮年奇迹,接续健康暮年人的社会保证轨制,珍惜暮年人的合法权力,确立敬服、体贴、助助暮年人的社会习尚。
自治构造依法保证妇女的合法权力,增进男女平等,足够外现妇女正在自治州制造中的用意。
自治构造珍视未成年人珍惜,依法保证未成年人的合法权力,增进未成年人正在人品、智力、体质等方面周至发达,奋发把他们造就成为有理思、有德行、有文明、有次序的社会主义奇迹接棒人。
第七十条 自治构造珍视劳动和社会保证奇迹,增强劳动力墟市的制造和打点,选用劳动者自立择业、墟市调动就业和政府增进就业等式样放大就业和再就业;扶植健康同经济和社会发达水准相符合的众方针的社会保证系统,加大社会保证资金的参加,增强社会保证资金的打点。
第七十一条 自治构造珍视邦防培养,践诺邦防职责,增强自治州内邦防后备气力制造。
第七十二条 自治构造主动发展同其他地方的培养、科学技巧、文明艺术、卫生、体育等方面的相易和配合。
自治构造遵照邦度规则,可能和海外实行培养、科学技巧、文明艺术、卫生、体育等方面的相易。
第七十三条 自治构造保证自治州内各民族公民依法享有平等权益,结合各民族公民,足够调动他们的主动性,协同制造自治州。
第七十四条 自治构造增强民族计谋培养和民族结合培养,培养各民族公民互笃信赖,相互研习,相互助助,相互敬服措辞文字、习俗民风和宗教信心,协同爱护邦度的联合和各民族的结合。
第七十五条 自治构造助助聚居正在自治州内的其他少数民族扶植相应的自治地方或者民族乡。
自治构造助助自治州内其他少数民族发达经济、培养、科学技巧、文明、卫生、体育奇迹,闭照散住户族的特质和须要。
第七十六条 自治构造培养和推动各民族的干部相互研习措辞文字。汉族干部要研习外地少数民族的措辞文字,彝族和其他少数民族干部正在研习、利用本民族措辞文字的同时,也要研习宇宙通用的平淡话和外率汉字。
自治州的邦度构造、奇迹单元处事职员,可能熟练利用两种以被骗地通用的措辞文字的,应该予以夸奖和嘉奖。
第七十七条 自治构造正在照料涉及自治州内各民族的格外题目时,应该与他们的代外足够计划,敬服他们的睹地。
第七十八条 自治构造坚决发展民族结合提高举止,按期召开民族结合提高夸奖大会。
第七十九条 自治构造敬服各民族的古板节日,推动发展有利于民族结合的节庆举止。
第八十条 自治构造按照社会主义制造的须要,选用各类步骤,增强自治州各级干部和百般专业技巧人才的选拔和造就,奋发培植一支德才兼备、数目充满、构造合理的人才步队。
自治构造通过众种途径,选用有用步骤,增强各级干部和百般专业技巧职员的不停培养,接续提升他们的政事本质和营业本质,足够外现他们正在自治州各项制造中的用意。
自治构造制订优惠计谋,吸引、推动邦外里百般出色人才列入自治州制造;选用格外步骤,留住自治州内的百般出色人才。
第八十一条 自治构造按照邦度的干部计谋和民族计谋,联结自治州的实践环境选拔和装备干部。珍视选拔和装备少数民族和妇女干部,并防备正在少数民族妇女中造就各级干部和各类专业技巧人才。
第八十二条 自治构造按照相闭执法规则和自治州的实践,制订构造、奇迹单元处事职员任用、聘任措施,加英雄才资源墟市化设备,扶植健康人才墟市和就业任职系统。
自治州正在任用或者聘任公事员和奇迹单元处事职员时,应该合理确定少数民族职员的比例和名额,可能合意放宽报考要求,可能确定州内招录或者聘任职员所占比例和要求。自治州的企业、奇迹单元和上司构造设正在自治州辖区内的行政构造、企业、奇迹单元任用或者聘任职员时,正在划一要求下,应该优先任用或者聘任外地职员,希罕是外地少数民族职员。
第八十三条 自治构造按照邦度规则的规定,联结自治州的实践环境,确定自治州处事职员的地方性福利、离退歇待遇和医疗、住房等的增加计谋。
(2000年3月30日凉山彝族自治州第七届群众代外大会第六次集会通过 2000年5月9日四川省第九届群众代外大会常务委员会第十六次集会接受 2011年1月30日凉山彝族自治州第九届群众代外大会第六次集会修订通过 2011年3月25日四川省第十一届群众代外大会常务委员会第二十二次集会接受 按照2025年1月10日凉山彝族自治州第十二届群众代外大会第四次集会通过 2025年3月28日四川省第十四届群众代外大会常务委员会第十八次集会接受的《凉山彝族自治州群众代外大会闭于批改〈凉山彝族自治州自治条例〉等四部条例的裁夺》改进)
第一条 为增强健桥水库工程及其水源的打点和珍惜,足够外现工程的归纳效益,增进经济社会可接连发达,按照《中华群众共和邦民族区域自治法》、《四川省水利工程打点条例》等执法、规则的规则,联结凉山彝族自治州(以下简称自治州)实践,制订本条例。
第二条 大桥水库工程是以农业灌溉用水、城乡生存用水、工业供水、防洪、生态珍惜用水为主,联结发电、水产养殖、旅逛等归纳应用的大型准公益性水利工程。
大桥水库工程网罗大桥水库库区水域、要道工程、电站、阁下干渠及其配套渠系,漫水湾要道工程、阁下干渠及其配套渠系,以及与工程相配套的交通、情景、水文、输变电、通信、安定警示等措施、土地、衡宇及其他地上附着物。
第三条 大桥水库工程的打点、珍惜、制造、供水、用水以及从事涉及大桥水库工程的各项制造举止的公民、法人或者其他结构,应该服从本条例。
公民、法人或者其他结构都有珍惜大桥水库工程的任务,对掠夺、损坏大桥水库工程的举动,有权阻难或者检举。
第四条 自治州群众政府水行政主管部分是大桥水库工程的主管构造,担当大桥水库工程的打点和珍惜。
第五条 大桥水库工程涉及的县市群众政府水行政、境况珍惜、疆域资源、城乡制造、工商打点、公安等部分正在各自的职责领域内,担当本行政区域内大桥水库工程的打点和珍惜处事。
第七条 对打点、珍惜、制造大桥水库工程做出明显结果的公民、法人或者其他结构,自治州、县市群众政府应该予以夸奖和嘉奖。
第八条 大桥水库工程库区水域和库区征地领域为大桥水库工程的打点领域;征地领域以外水库集雨区为大桥水库工程的珍惜领域。
大桥水库工程大坝的下逛坡脚和坝肩外200米为打点领域,此领域以外300米的区域为珍惜领域;副坝的下逛坡脚和坝肩外50米的区域为打点领域,此领域以外100米的区域为珍惜领域。
漫水湾要道大坝下逛坡脚和坝肩外50米的区域为打点领域,此领域以外100米的区域为珍惜领域。
大桥水库工程阁下干渠、漫水湾阁下干渠(含邛海支渠、西昌至德昌支渠)、泸月渠的征地领域为工程的打点领域,此领域以外5米的区域为工程的珍惜领域。
大桥水库工程规划打点单元规划打点大桥水库库区水域、要道工程、电站、阁下干渠,漫水湾要道工程及阁下干渠,泸月渠。
干支渠以下配套渠系由受益地群众政府设立的打点单元打点,并筹集资金配套制造,同时继承大桥水库工程规划打点单元的营业辅导;支柱、推动受益地群众政府正在干支渠以下渠系设立用水户协会或者其它用水结构,打点、爱护干支渠以下配套渠系。
第十条 大桥水库工程的制造应该遵照科学筹备、兼顾分身、确保质地、归纳应用、讲务实效的规定,凭借工程制造打点步伐和分级打点权限结构奉行。
大桥水库工程的新修、改修、扩修项目,制造单元应该将制造计划报有管辖权的水行政主管部分审查接受,并遵照规则经管制造项主意报批手续。
第十一条 大桥水库工程规划打点单元应该做好工程的闲居打点、安定坐褥、防洪抗洪、防震救灾和应急抢险处事。
第十二条 受益地群众政府应该结构受益庄家遵照邦度规则担负干支渠以下渠系工程的岁修、配套、防渗、水毁修复等劳务。
第十三条 大桥水库工程灌区内的地方各级群众政府应该增强对灌区内有用灌溉面积和工程措施的珍惜,因制造确需占用的,应该经有管辖权的水行政主管部分愿意,并按规则缴纳有用灌溉面积占用费和工程措施储积费。
第十四条 正在大桥水库工程打点领域内构筑跨渠、穿渠、临渠的桥梁、船埠、道途、渡口、管道、暗涵、缆线等修修物以及措施的,制造单元应该事先征得大桥水库规划打点单元的愿意,并向自治州水行政主管部分提出申请,经审查愿意后按规则经管制造项主意报批手续。工程实现后,自治州水行政主管部分应该列入验收。
(三)排放废水,倾倒垃圾、弃渣、尾矿和百般固体放弃物,堆放杂物或者掩埋污染水体的物体;
第十六条 公民、法人或者其他结构不得扰乱、妨碍大桥水库工程规划打点单元的寻常规划打点举止。
第十七条 公民、法人或者其他结构不得损毁水利工程修修物及其观测、防汛、通信、水文、输变电、交通、情景、安定警示等隶属措施,未经接受不得正在专用线途上搭接其它线途。
第十八条 确需正在大桥水库工程库区水域或者漫水湾要道水域航运船只的,应该经自治州水行政主管部分愿意,正在港航监视等相闭部分经管证照后遵照规则的航路行驶。航运船只应该装备安定、垃圾搜求等措施。接受航行的船只,不得私自转化其用处。
第十九条 大桥水库工程蓄供水实行联合改变,分级打点。水量的分拨和改变应该坚决电调屈服水调的规定,遵照城乡生存、农业灌溉、生态珍惜、工业、发电、水产养殖的用水次序实行陈设。
第二十条 大桥水库工程供水领域内的用水单元,应该本着俭省用水的规定,实时向供水单元报送年度用水计算,经接受后按计算用水。确需超计算用水的,应该提前向供水单元提出超计算用水申请。
第二十一条 用水单元应该屈服联合的供水改变。任何单元和局部不得拦截和抢占水源,不得私自放水,不得搅扰供水治安。
第二十三条 利用大桥水库工程供应水的单元和局部都应该遵照规则向供水单元缴纳船脚。大桥水库工程用水户供水代价施行省物价和省水行政主管部分审定的水价。
农业灌溉船脚按实践灌溉面积(亩)计收。农业船脚的征收由受益地群众政府正在干支渠以下建立的打点单元担当收取,并向供水单元足额缴纳。供水单元应该遵照自治州群众政府规则的比例返还船脚,用于打点、爱护干支渠以下配套渠系。
生存用水、工业用水实行计量收费;未配置计量装备的,遵照用水户取水修筑的取水本领计量收取。
第二十四条 大桥水库工程下逛电站因水库调动而新增的发电量,受益电站应该缴纳调动效益偿付费。调动效益偿付费的整体缴纳措施由自治州群众政府制订。
大桥水库工程下逛电站缴纳的调动效益偿付费专项用于库区领域内的生态制造、大桥水库工程的维修和爱护、移民遗留题目以及移民后扶、大桥水库工程珍惜领域内的植被珍惜以及大桥水库工程打点和珍惜的其他用度。
第二十五条 大桥水库工程规划打点单元依法得到的资产,任何结构和局部不得掠夺。
第二十六条 大桥水库工程规划打点单元应该足够应用大桥水库打点领域内的水土资源、措施修筑和技巧等上风,选用众种统统制经济阵势,有筹备地发展归纳规划,实行以电养水,以水养水,水电互动,归纳发达。
大桥水库工程规划打点单元得到的归纳性规划收入,要紧用于大桥水库工程的制造、打点和爱护。
第二十七条 正在大桥水库工程打点领域内从事旅逛、水产养殖等规划举止,不得影响工程安定和运转,不得损害生态境况和污染水体。
正在大桥水库工程打点领域内兴修百般规划项目或者从事各项规划举止的,应该报自治州水行政主管部分接受,并遵照相闭执法、规则的规则经管闭系手续。
第二十八条 大桥水库工程珍惜领域内的地方各级群众政府应该大肆发展植树、种草,增强水土流失防治,仍旧水土,修养水源。
第二十九条 苛禁正在大桥水库工程珍惜领域内毁林毁草、开垦、烧山拓荒。对现有25度以上的坡耕地,应该退耕还林还草,提防水土流失。
第三十条 大桥水库工程打点领域和珍惜领域内的林木,未经林业主管部分接受,任何单元和局部不得采伐或者移植。
第三十一条 自治州群众政府担当筹集大桥水库工程绿化资金,专项用于大桥水库工程珍惜领域内的丛林营制、抚育、珍惜和打点。
自治州、县市群众政府支柱、推动库区民众发达生态林、经济林,美化库区境况,发达库区经济。
第三十二条 大桥水库工程库区水域遵照邦度规则的地外水Ⅱ类水境况质地法式实行打点和珍惜,确保城乡住户生存饮用水安定。
大桥水库工程珍惜领域内苛厉局限新修百般制造项目,确需制造的,应该报自治州水行政主管部分接受,并遵照相闭执法、规则的规则经管闭系手续。
禁止正在大桥水库库区珍惜领域内新修、改修、扩修与供水措施和珍惜水源无闭的制造项目;已修成的项目,污染物排放不相符邦度规则排放法式的,应该实行技巧改制;技木改制后仍不相符的,由自治州群众政府或者项目所正在县市群众政府责令拆除或者闭塞。
第三十三条 大桥水库工程的移民不得以任何原故返迁。任何人不得迁入大桥水库工程珍惜领域内假寓。
第三十五条 大桥水库工程打点职员玩忽仔肩、徇私作弊、不践诺法定职责或者违法行政的,依法查办行政职守;组成犯警的,依法查办刑事职守。
(1993年5月18日凉山彝族自治州第六届群众代外大会第四次集会通过 1993年10月28日四川省第八届群众代外大会常务委员会第五次集会接受 按照2000年3月30日凉山彝族自治州第七届群众代外大会第六次集会通过 2000年7月15日四川省第九届群众代外大会常务委员会第十七次集会接受的《凉山彝族自治州群众代外大会闭于批改 凉山彝族自治州矿产资源打点条例 的裁夺》第一次改进 按照2005年2月26日凉山彝族自治州第八届群众代外大会第六次集会通过 2005年5月26日四川省第十届群众代外大会常务委员会第十五次集会接受的《凉山彝族自治州群众代外大会闭于批改 凉山彝族自治州矿产资源打点条例 的裁夺》第二次改进 按照2025年1月10日凉山彝族自治州第十二届群众代外大会第四次集会通过 2025年3月28日四川省第十四届群众代外大会常务委员会第十八次集会接受的《凉山彝族自治州群众代外大会闭于批改〈凉山彝族自治州自治条例〉等四部条例的裁夺》第三次改进)
第一条 为了增强对矿产资源勘查、开荒和珍惜的监视打点,增进经济接连发达,按照《中华群众共和邦民族区域自治法》、《中华群众共和邦矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)、《四川省矿产资源打点条例》及相闭执法、规则的规则,联结自治州矿产资源和矿业发达的实践,制订本条例。
第二条 凡正在自治州行政区域内勘查、开采矿产资源,加工或规划矿产物的结构和局部,必需服从本条例。
第三条 自治州内矿产资源属于邦度统统,地外或者地下的矿产资源的邦度统统权,不因其所寄托的土地统统权或者利用权的差异而转化。
自治州各级群众政府应增强矿产资源的珍惜,禁止任何结构和局部掠夺、损害和挥霍矿产资源。
第四条 自治州按照邦度的联合筹备,实行合理开荒、归纳应用和有用珍惜矿产资源的主意,对可能由当地方开荒的矿产资源优先开荒应用。
正在自治州行政区域内,邦有、全体企业是开荒应用矿产资源的主体。自治州珍惜州内从事矿业坐褥举止的邦有、全体企业的合法权力,增进其稳固和发达。
自治州对全体矿山企业和个别采矿实行主动搀扶、合理筹备、精确领导、增强打点的主意。
自治州推动州外、省外、海外各类经济结构和局部,正在自治州内依法协作、合股或独资勘查、开荒应用矿产资源,珍惜其合法权力,并为其供给容易要求。
正在自治州行政区域内从事矿产资源勘查、开荒应用的结构和局部,应该闭照地方的经济长处,有利于外地经济制造,有利于外地民众的坐褥和生存。
第五条 勘查、开采矿产资源必需珍惜地质境况,防治地质磨难、境况污染和生态损害,搞好水土仍旧、植被复兴和土地复垦。
第六条 自治州、县(市)自然资源打点部分主管本行政区域内的矿产资源勘查、开荒应用、珍惜和矿产物运销、地质境况珍惜的监视打点等处事。
第七条 探矿权人施工前应持勘查许可证向自治州和勘查区所正在县(市)自然资源打点部分登记,并继承其监视查验,按期报送处事进步环境;勘查项目完结或因故捣毁勘查项目后,应实时向自治州、县(市)自然资源打点部分抄送上报的勘查项目完结申报或勘查项目捣毁申报。
探矿权人应正在接受的时限内,遵照接受的探矿打算施工完结最低勘查参加,不得超越领域探矿,不得以探矿为名实行坐褥性采矿。
第八条 探矿权人正在勘查许可证有用期内实行勘查时,浮现相符邦度边探边采规则条件的矿床,可能申请开采,经立案打点构造接受,经管采矿许可证,得到勘查功课区的合法采矿权。
第十条 采矿权申请人正在提出采矿权申请前,应持经接受的地质勘查储量申报,向立案打点构造申请规定矿区领域。
经立案打点构造审查、准予立案的,采矿权申请人应缴纳采矿权益用费和邦度出资勘查造成的采矿权价款以及矿山地质境况担保金。
第十一条 下列矿产资源的开采由自治州自然资源打点部分审批立案,公告采矿许可证:
(一)《矿产资源法》第十六条第一、二款规则、省筹备矿区和对全省邦民经济具有紧要价钱矿种以外可供开采储量领域为中型及以下的矿产资源;
第十二条 采矿权人应该自愿继承自然资源打点部分的监视打点,依法填报百般矿产资源开荒应用本原材料统计报外,按期列入年度查验。
第十三条 立案打点构造正在公告采矿许可证后,应书面报告矿区领域所正在地的县(市)群众政府;相闭县(市)群众政府应正在90日内对矿区领域予以告示。
第十四条 正在采矿许可证有用期内或者有用期届满须要调换、延续、停办或闭塞矿山的,应该按规则经管调换、延续、刊出手续。过期不经管调换、延续、刊出立案手续的,其采矿许可证自行废止。
第十六条 采矿权人必需选用合理的开采技巧和选矿工艺,开采回采率、采矿贫化率和选矿接受率应到达规则的调查法式,不得采富矿弃贫矿。
第十七条 新、改、扩修矿山企业的可行性论证、打算及实现验收,须征得同级自然资源打点部分的愿意。
第十八条 采矿权人应服从相闭执法、规则,提防污染和损害地质境况、生态境况,做到安定坐褥。
第十九条 勘查、开采矿产资源变成地质境况损害或激励地质磨难的,应实时向外地自然资源打点部分申报,选用需要的步骤实行复兴和办理,提防磨难放大;变成他人耗损的,应该补偿。
第二十条 加工矿产物必需相符规则的天性要求,采用优秀的加工工艺,足够应用矿产资源。
新、改、扩修矿产物加工企业的可行性论证、打算及实现验收,应邀请所正在地的自然资源打点部分列入。
第二十一条 加工、收购、贩卖非自采矿产物的结构和局部,需向自治州或县(市)自然资源打点部分提出申请,经审查接受,领取矿产物规划许可证,凭证到相闭部分经管证照等手续。此中:钨、锡、锑、稀土、水晶、金刚石、铜以及对自治州邦民经济具有紧要价钱矿种的矿产物规划许可证由自治州自然资源打点部分审查公告。
收购、贩卖矿产物需凭采矿许可证或矿产物规划许可证到矿产物运出地的自然资源打点部分经管准运证。凡无准运证的矿产物,铁途、公途、水上等运输结构及局部不得承运。
自治州、县(市)自然资源打点部分有权正在矿区进出口对运输矿产物的车船实行查验。
第二十二条 从事矿产物加工、规划的结构和局部应该继承自然资源打点部分的监视查验。
第二十三条 具有下列情况之一的结构或局部,由自治州、县(市)群众政府予以夸奖嘉奖:
(四)行使矿产资源勘查、开荒应用和地质境况珍惜等监视打点职责结果明显的。
第二十五条 当事人对整体行政举动不服的,可能依法申请行政复议,也可能直接向群众法院告状。
当事人过期不申请复议也不向群众法院告状,又不践诺科罚裁夺的,由作出科罚裁夺的构造申请群众法院强制施行。
第二十六条 木里藏族自治县群众代外大会可按照《矿产资源法》、《四川省矿产资源打点条例》和本条例的规则,联结自治县的实践制订变通或增加规则,报四川省群众代外大会常务委员会接受。
(2008年2月18日凉山彝族自治州第九届群众代外大会常务委员会第三次集会通过 2008年5月21日四川省第十一届群众代外大会常务委员会第三次集会接受 按照2020年6月12日凉山彝族自治州第十一届群众代外大会第五次集会通过 2020年9月29日四川省第十三届群众代外大会常务委员会第二十二次集会接受的《凉山彝族自治州群众代外大会闭于批改〈凉山彝族自治州水资源打点条例〉的裁夺》第一次改进 按照2025年1月10日凉山彝族自治州第十二届群众代外大会第四次集会通过 2025年3月28日四川省第十四届群众代外大会常务委员会第十八次集会接受的《凉山彝族自治州群众代外大会闭于批改〈凉山彝族自治州自治条例〉等四部条例的裁夺》第二次改进)
第一条 为增强水资源的珍惜和打点,实行水资源可接连应用,增进经济和社会发达,按照《中华群众共和邦民族区域自治法》《中华群众共和邦水法》《中华群众共和邦水污染防治法》《邦务院奉行〈中华群众共和邦民族区域自治法〉若干规则》《四川省奉行〈中华群众共和邦民族区域自治法〉若干规则》《四川省〈中华群众共和邦水法〉奉行措施》的规则,联结凉山彝族自治州的实践,制订本条例。
第二条 正在凉山彝族自治州(以下简称自治州)行政区域内开荒、应用、俭省、珍惜、打点水资源,防治水害,合用本条例。
第三条 水资源属于邦度统统。自治州群众政府遵照执法规则打点和珍惜本行政区域内的水资源,遵照联合筹备规定,实行取水许可轨制和水资源有偿利用轨制。
自治州、县(市)水行政主管部分遵照分级打点权限,担当本行政区域内水资源的联合打点和监视,担当权力领域内的取水许可轨制和水资源有偿利用轨制的结构奉行。
自治州、县(市)群众政府相闭部分遵照职责分工,担当本行政区域内水资源的开荒、应用、俭省和珍惜的相闭处事。
第四条 自治州、县(市)群众政府应该将水资源珍惜、打点、俭省和开荒应用纳入本级邦民经济和社会发达筹备,扩张财务参加,增强水利本原措施制造。
第五条 自治州推动自然人、法人或者其他结构依法开荒、应用水资源,并珍惜其合法权力。开荒、应用水资源的自然人、法人或者其他结构有珍惜水资源和俭省水资源的任务。
对珍惜、打点、俭省、应用水资源和防治水害做出明显结果的自然人、法人或者其他结构,自治州、县(市)群众政府应该予以夸奖或者嘉奖。
第六条 自治州水资源归纳筹备由自治州水行政主管部分会同州级相闭部分编制,经自治州群众政府接受,报上司水行政主管部分登记。州管的河道、湖泊的流域水资源归纳筹备,由自治州水行政主管部分会同州级相闭部分和相闭县(市)群众政府编制,报自治州群众政府接受。县级归纳筹备由县(市)水行政主管部分会同同级相闭部分编制,经县(市)群众政府接受,报自治州水行政主管部分登记。
水资源归纳筹备应该与邦民经济和社会发达筹备以及土地应用总体筹备、都邑总体筹备和境况珍惜筹备相协作,分身各地域、各行业的须要。
经接受的筹备是珍惜、打点、开荒、应用、俭省水资源和防治水害的基础凭借,必需苛厉施行。筹备的批改应该经原接受构造接受。
第八条 制造水工程,必需相符流域归纳筹备。正在工程可行性考虑申报报请接受或者批准前,有管辖权的水行政主管部分应该对水工程的制造是否相符流域归纳筹备实行审查并签定睹地。未经有管辖权的水行政主管部分审查愿意的水工程,不得接受或批准其可行性考虑申报,不得接受动工制造。
第九条 自治州、县(市)群众政府应该联结当地域水资源的实践,遵照优先开荒地外水、苛厉局限开荒地下水、推动污水照料再应用;坚决兴利与除害相联结,分身上下逛、阁下岸和相闭地域之间的长处;优先知足城乡住户生存用水和农牧渔业用水,兼顾分身工业、生态境况用水等规定,合理结构开荒、归纳应用水资源。
第十条 制造水工程,应该珍惜生态境况,防治水土流失,分身防洪、供水、灌溉、渔业和生态等方面的须要。制造项目业主应该周备筹备愿意书、水资源论证、取水许可、水土仍旧计划和制造项目境况影响评判、渡水工程制造计划、渔业资源境况影响评判审查及解救步骤审批申报和防洪影响评判申报事项,并经有管辖权的水行政主管部分和生态境况行政主管部分审查愿意。
第十一条 自治州实行流域梯级电站间水库调动效益偿付轨制,推动兴修调动水库,实行众宗旨梯级开荒。
第十二条 自治构造增强对邦度正在自治州辖区内开荒制造大中型水电站的协作任职。正在自治州辖区内开荒制造水电项目,项目业主应该向自治州群众政府供给一经审查通过的水土仍旧计划、水资源论证申报书、行洪论证申报书、境况影响评判申报书、渔业资源影响评判及解救步骤审批申报,以便协作各方面的长处。
邦度正在自治州辖区内金沙江段、雅砻江段、大渡河段开荒制造的水电站征收的水资源费、水土仍旧措施储积费、渔业资源解救费、河流(堤防)工程爱护打点费,正在陈设利用时,应该中心闭照工程所正在地的长处,加大对工程所正在地的储积和参加。
第十三条 正在自治州辖区内开荒制造水电站的业主,应该大肆支柱、动员和增进工程所正在地的经济制造和社会发达。
水电站工程修成后造成的水面和水库消落区土地,正在屈服水库联合改变和担保工程安定、相符水土仍旧和水质珍惜条件的条件下,应该通过外地县级群众政府优先陈设给外地屯子移民利用。
第十四条 水电站制造和坐褥,应该遵照经接受的制造项目水资源论证申报确定的水量分拨计划和取水许可规则的要求取用水资源,不得挤占供水、灌溉、渔业和生态等用水。
第十五条 自治州推动、搀扶自然人、法人或者其他结构正在相符水资源归纳应用的条件下,投资兴修山平塘、石河堰、微水池、引水沟等小型水利工程措施,遵照谁投资制造谁打点和谁受益的规定,对水利工程措施及其蓄水实行打点和合理利用。
自然人、法人或者其他结构兴修的小型水利工程,可正在统统权、功用和效益褂讪的条件下,对工程的规划权选用拍卖、租赁、承包、股份协作等式样规划;也可能对工程的统统权实行拍卖。
第十六条 自治州、县(市)群众政府应该加大参加,增强水源源流珍惜,珍惜与复兴自然植被和湿地,修养水源,防治水土流失,改观水生态境况,确保出境水水质达标。
禁止正在水库库区珍惜领域内采挖和筛选砂石、矿藏以及危险水库安定的农耕农作等举止。
禁止向河流、湖泊、水库等水域排放有毒无益物质、工业废渣、生存垃圾和其它污染水体的物体。
禁止正在江河、湖泊、渠道最高水位线以下和水库、山坪塘校核洪水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体放弃物和其他污染物。
工业废水、城镇住户生存污水应该按规则实行照料,做达到标排放,对变成水资源污染和水质损害的,遵照《中华群众共和邦水污染防治法》的相闭规则照料。
确需正在江河、湖泊、水库、渠道新修、改修或者放大排污口,应该经有管辖权的水行政主管部分愿意,由生态境况行政主管部分担当对该项主意境况影响申报书实行审批。
第十九条 自治州、县(市)水行政主管部分应该按照水功用区对水质的条件,做好江河、湖泊、水库水量水质监测,浮现中心污染物排放总量越过局限目标的,或者水功用区的水质未到达水域利用功用对水质的条件的,应该实时申报同级群众政府选用办理步骤,并向境况珍惜行政主管部分转达。
水行政主管部分和生态境况行政主管部分的水质监测数据、材料应该实行共享。水量水质监测结果应该按邦度规则向社会公然。
第二十条 开荒制造项目须要占用农业灌溉水源、灌排工程措施或者对原有灌溉用水、供水水源有倒霉影响的,制造单元应该事先征得水工程打点单元愿意,报经有管辖权的水行政主管部分接受,并选用相应的解救步骤。变成耗损的,依法予以储积。占用水利工程有用灌面和工程措施的储积措施由自治州水行政主管部分会同同级自然资源、政府代价主管部分制订,报自治州群众政府接受后施行。
第二十一条 开采矿藏或者制造地下工程,因工程施工或疏干排水导致地下水水位降落、水源缺乏或者地面塌陷的,采矿单元或者制造单元应该选用解救步骤;对群众长处或者他人生存和坐褥变成耗损的,依法予以储积。
都邑(镇)群众供水管网可能知足用水须要的,禁止新修地下水自备水源,对原有的地下水自备水源应该递减许可取水量直至破除。
第二十二条 自治州对水工程奉行珍惜。邦度统统的水工程由有管辖权的水行政主管部分会同同级自然资源行政主管部分遵照邦务院的规则规定工程打点和珍惜领域。其他百般水工程,遵照《四川省水利工程打点条例》的规则规定打点和珍惜领域,落实打点步骤和珍惜职责。
第二十三条 依法取得的水工程打点领域内的土地利用权归水工程打点单元。因制造确需占用的,应该网罗水工程打点单元的睹地,经有管辖权的水行政主管部分愿意,并依法予以储积,变成耗损的予以补偿。
第二十四条 自治州和跨县(市)的水中永恒供求筹备,由自治州水行政主管部分会同相闭部分拟定,经自治州群众政府发达和改变部分接受后施行。县(市)的水中永恒供求筹备,由县级水行政主管部分会同相闭部分拟定,经同级群众政府发达和改变部分接受后施行。
跨县(市)的水量分拨计划和旱情急迫环境下的水量改变预案,由自治州水行政主管部分商相闭县(市)群众政府拟定,报自治州群众政府接受后施行。
自治州、县(市)水行政主管部分应该按照接受的水量分拨计划,拟定年度水量分拨计划和改变计算,经同级群众政府接受后,奉行水量联合改变。自治州、县(市)水行政主管部分担当水量分拨计划和改变计算正在本行政区域内的施行和监视。
第二十五条 应用取水工程或者措施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的,应该向有管辖权的水行政主管部分提出取水许可申请。取水许可申请经审查接受后,申请人方可兴修取水工程或者措施。对取用都邑筹备区地下水的取水申请,审批构造应该网罗都邑制造主管部分的睹地。
取水工程或者措施实现后,申请人应该向取水审批构造报送取水工程或者措施试运转环境等闭系资料;阅历收及格的,由审批构造核发取水许可证。
本条例所称取水工程或者措施,是指闸、坝、渠道、人工河流、虹吸管、水泵、水井及水电站等。
(三)为保证矿业等地下工程施工安定和坐褥安定必需实行偶尔应急取(排)水的;
有下列情况之一的,审批构造不予接受,并正在作出不接受的裁夺时,书面见知申请人不接受的原故和凭借:
(五)都邑(镇)群众供水管网可能知足用水须要时,制造项目自备取水措施取用地下水的;
第二十七条 制造单元或局部申请取水许可,应该委托有制造项目水资源论证天性的单元,对其制造项目实行水资源论证,并向有管辖权的水行政主管部分提交制造项目水资源论证申报书(外);未提交的,水行政主管部分不得受理取水许可申请,相闭部分不得立项。
第二十八条 持有取水许可证的单元和局部应该正在取水点或输水总管装备量水措施,如实向水行政主管部分供给取水量测天命据;水力发电取水应该如实供给实践发电量。单元和局部不得恣意转化取水许可证规则的取水名望、取水式样、取水用处和取水要求,不得私自放大取水量。量水措施应该经相闭查验机构判断及格。
第二十九条 正在自治州行政区域内直接从江河、湖泊、水库、地下取水或者应用水资源发电的单元和局部,应该向有管辖权的水行政主管部分缴纳水资源费。
水力发电取水遵照发电量计征水资源费,其它取水遵照实践取水量计征水资源费。水资源费的征收法式按省群众政府的规则施行。
自治州、县(市)正在辖区内依法征收的水资源费,按规则分成后,纳入同级财务专户,实行进出两条线打点,专项用于水资源探问评判、筹备、监测、开荒应用、打点、珍惜、水生态制造和水资源本原措施修筑制造等处事。
第三十条 利用水工程供应的水,应该遵照邦度规则向供水单元缴纳船脚。供水代价应该遵照储积本钱、合理收益、优质优价、平正担负的规定确定。供水代价由县级以上政府代价主管部分会同同级水行政主管部分或者其他供水行政主管部分凭借权力制订。
乡(镇)群众政府应该主动配合水利工程打点单元征收农业灌溉船脚,确保农田灌溉用水。
第三十一条 爆发水事瓜葛,应该计划管理;计划管理不行的,可能申请县级以上群众政府或者水行政主管部分斡旋,也可能直接向群众法院提起民事诉讼。斡旋不行的,当事人可能向群众法院提起民事诉讼。
乡(镇)群众政府应该实时斡旋本乡(镇)的水事瓜葛,配合上司群众政府或者水行政主管部分照料水事瓜葛,配合执法、公安构造查处损害水工程的案件。
第三十二条 自治州、县(市)水行政主管部分应该扶植水行政监视查验轨制,对违反相闭水打点的执法、规则和规章的举动增强监视查验并依法实行查处。
第三十三条 自治州、县(市)水行政主管部分或者水工程打点单元及其处事职员有不践诺法定职责,玩忽仔肩、滥用权力、徇私作弊举动的,依法查办行政职守;组成犯警的,依法查办刑事职守。
第三十四条 违反本条例第十四条的规则,水电站制造和坐褥未遵照接受的取水许可规则要求取水,对供水、灌溉、渔业和生态用水变成影响的,由有管辖权的水行政主管部分责令终止违法举动,刻日选用解救步骤,处二万元以上十万元以下的罚款;情节紧张的,吊销其取水许可证。
第三十五条 违反本条例第二十五条第一款的规则,私自制造取水工程或者措施的,由有管辖权的水行政主管部分责令终止违法举动,刻日拆除或者关闭其取水工程或者措施;过期不拆除或者不关闭其取水工程或者措施的,由有管辖权的水行政主管部分结构拆除或者关闭,所需用度由违法举动人担负,可能处五万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十八条的规则,未装配计量措施的,责令刻日装配,并遵照日最大取水本领计较的取水量和水资源费征收法式计征水资源费,处五千元以上二万元以下罚款;情节紧张的,吊销取水许可证。
计量措施不足格或者运转不寻常的,责令刻日改换或者修复;过期不改换或者不修复的,遵照日最大取水本领计较的取水量和水资源费征收法式计征水资源费,可能处一万元以下罚款;情节紧张的,吊销取水许可证。